|
|
Программа обеспечения первичных мер пожарной безопасности
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Пяльмского сельского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
в границах Пяльмского сельского поселения на 2014-2018 годы»
Утверждена Решением XI сессии Совета
Пяльмского сельского поселения III созыва № 47 от 27.11.2014 г., с изменениями внесенными Решением XIV сессии III созыва от 28.04.2015 г. № 59
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
|
Муниципальная целевая программа Пяльмского сельскогопоселения «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Пяльмского сельскогопоселения на 2014-2018 годы» (далее – Программа)
|
Основание для разработки Программы
|
«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ в редакции от 06.04.2011 г.
Федеральные законы:
- от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- от 06.05.2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.12 г. № 390 «О противопожарном режиме».
|
Заказчик
Программы
|
Администрация Пяльмского сельскогопоселения
|
Разработчик Программы
|
Администрация Пяльмского сельского поселения
|
Исполнители Программы
|
Администрация Пяльмского сельского поселения.
Муниципальные учреждения и предприятия Пяльмского сельского поселения
|
Цели и задачи Программы
|
Целями Программы являются:
- повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров;
- снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение количества зарегистрированных пожаров;
Задачами Программы являются:
- защита жизни и здоровья граждан;
- организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний;
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами.
|
Сроки реализации Программы
|
2015-2018 годы
|
Объем и источники финансирования Программы
|
Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 1934,5 тыс. руб., в том числе:
2014 год – 341,5 тыс. руб.
2015 год – 426,5 тыс. руб.
2016 год – 423,5 тыс. руб.
2017 год – 375,5 тыс. руб.
2018 год – 367,5 тыс. руб.
|
Управление реализацией Программы и контроль её выполнения
|
Администрация Пяльмского сельского поселения.
|
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели эффективности
|
Снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счёт качественного обеспечения органом местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности.
|
1.Характеристика проблемы и необходимость её решения
программными методами.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние социально-экономической обстановки в Пяльмском сельском поселении.
К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряжённость оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе, следует отнести высокую степень изношенности жилищного фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкую обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения пожара и оповещения о нём, а также современными первичными средствами пожаротушения.
Следует также отметить, что на территории Пяльмского сельского поселения лесной массив подходят вплотную к поселкам. При возникновении лесного пожара существует угроза переброски огня на жилые строения и возникновения пожара уже в самих населённых пунктах. В населённых пунктах поселения имеются естественные водоёмы, тем не менее, их обеспеченность противопожарным водоснабжением недостаточна. Отобрать воду из некоторых естественных водоёмов для целей пожаротушения затруднительно из-за плохого состояния подъездных путей к ним или отсутствия пожарных пирсов.
Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их можно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро проводить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
Обобщая всё вышесказанное, можно констатировать: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения является важнейшей задачей органов местного самоуправления Пяльмского сельского поселения.
В соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности» и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
- разработку и реализацию мер пожарной безопасности для муниципального образования;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования;
- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- принятие возможных мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём;
- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
- содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Мероприятия, разработанные в рамках настоящей Программы, позволят более эффективно решать вопросы предупреждения и тушения пожаров на территории Пяльмского сельского поселения.
2.Цели и задачи Программы.
Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
В рамках Программы должна быть решены основные задачи:
- защита жизни и здоровья граждан от пожаров;
- организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний;
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами.
3.Управление реализацией Программы и контроль её выполнения.
Программа реализуется исполнителями, утверждёнными в паспорте Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Пяльмского сельского поселения.
4. Внесение изменений и дополнений в Программу.
Дополнения и изменения в настоящую Программу вносятся в соответствии с Уставом Пяльмского сельского поселения в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, а также в целях исключения или включения в Программу дополнительных положений.
Внесение изменений и дополнений в Программу могут относиться к формулировкам текста, наименованию мероприятий, их стоимости и срокам реализации.
Приложение
к муниципальной целевой программе
Пяльмского сельскогопоселения
«Обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах Пяльмского
сельского поселения на 2014-2018 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий на 2014-2018 годы*
|
№ п/п
|
Мероприятия
|
Источники финансирования,
(тыс. руб.)
|
Всего
(тыс.
руб.)
|
Сроки исполнения
|
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.), в том числе из бюджетов муниципального района и Республики Карелия, других источников финансирования
|
Ответственный исполнитель
|
|
Бюджет поселения
|
Бюджет муниципального района
|
Бюджет РК
|
Другие источники финансирования
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
1) Реализация полномочий по решению вопросов организационно-правового,
финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования
|
|
1.1.
|
Участие в деятельности КЧС и ПБ Пудожского муниципального района
|
|
|
|
|
|
2014-2018
|
|
|
|
|
|
|
|
2) Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Пудожского городского поселения и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории
|
|
2.1.
|
Разработка и утверждение плана выполнения противопожарных мероприятий на территории Пяльмского сельского поселения в целях реализации первичных мер пожарной безопасности на 2014-2018 гг.:
- приобретение мотопомп в п. Тамбицы, п.Тамбичозеро;
приобретение звуковой сигнализации для населения в п.Пяльма;
- содержание уличного освещения во всех населенных пунктах поселения;
- приобретение и установка гидранта в пос. Пяльма (пер. Олонецкий)
- подготовка жилищного фонда к зимнему и пожароопасному периоду;
- проведение обучения и инструктажа членов ДПД, неработающего населения и учреждения и организации;
Устройство оборудования (пожгидранты)
|
100,0
500,0
8,0
20,0
|
|
11,0
|
900,0
|
100,0
11,0
500,0
900,0
8,0
20,0
|
2014-2018
|
100,0
180,0
|
50,0
11,0
93,0
7,0
180,0
2,0
|
50,0
100,0
180,0
2,0
10,0
|
100,0
180,0
2,0
10,0
|
100,0
180,0
2,0
|
Администрация Пяльмского сельского поселения в части финансирования из бюджета поселения,
|
|
3) Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара
|
|
3.1.
|
Обслуживание автомобильных дорог и улично-дорожной сети:
- очистка дорог и подъездов населенных пунктов поселения в зимнее время;
обслуживание дорог и подъездов населенных пунктов поселения в летнее время.
|
150,0
|
|
|
|
150,0
|
2014-2018
|
30,0
|
30,0
|
30,0
|
30,0
|
30,0
|
Администрация поселения, эксплуатирующие организации
|
|
3.2.
|
очистка подъездов и содержание пожарных водоемов.
|
15,0
|
|
|
|
15,0
|
2014-2018
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
|
|
4) Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем
|
|
4.1.
|
Закупка первичных средств пожаротушения (огнетушителей и противопожарного инвентаря), оборудование пожарных щитов, проверка и перезарядка огнетушителей в предприятиях и учреждениях
|
8,0
|
|
|
|
8,0
|
2014-2018
|
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
Администрация поселения,
руководители предприятий и учреждений
|
|
5) Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения
|
|
5.1.
|
Оборудование естественных и искусственных водоисточников (реки, озера, пруды) площадками с твердым покрытием, а также подъездных путей к ним для установки пожарных автомобилей и забора воды любое время года, производство ремонта пожарных водоемов, пожарных пирсов) :
- устройство подъездов к
пирсам в п.Пяльма, п.Пудожгорский, п.Тамбицы, д.Пяльма
|
40,0
|
|
|
|
40,0
|
2014-2018
|
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
Администрация поселения
|
|
5.2.
|
Обозначение существующих источников наружного противопожарного водоснабжения указателями направления движения к ним:
- обновление аншлагов и указателей подъезда к пожарным водоисточникам в населенных пунктах поселения.
|
8,0
|
|
|
|
8,0
|
|
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
|
|
6) Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах
|
|
6.1.
|
Стимулирование деятельности добровольных пожарных:
- премирование членов ДПД и ДПК.
|
30,0
|
|
|
|
15,0
|
2014-2018
|
|
6,0
|
6,0
|
8,0
|
10,0
|
|
|
7) Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний
|
|
7.1.
|
Информационное сопровождение, противопожарная пропаганда и обучение населения Пудожского городского поселения мерам пожарной безопасности:
|
|
|
|
|
|
2014-2018
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1.1
|
- установка информационных стендов по пожарной безопасности:
а) здание администрации в п. Пяльма;
|
5,0
|
|
|
|
5,0
|
2014-2018
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Администрация поселения, руководители предприятий и учреждений
|
|
7.1.2
|
- приобретение методических материалов, памяток на противопожарную тематику;
|
1,0
|
|
|
|
1,0
|
2014-2018
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
Администрация поселения, руководители предприятий и учреждений.
|
|
7.1.3
|
- обучение работников муниципальных учреждений, Администрации Пяльмского сельского поселения мерам пожарной безопасности в организации, имеющей соответствующие лицензии
|
2,0
|
|
|
|
2,0
|
2014-2018
|
|
2,0
|
|
|
|
Администрация поселения и руководители учреждений
|
|
7.1.4
|
- обучение неработающего населения и распространение памяток
|
1,5
|
|
|
|
1,5
|
2014-2018
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
Руководители предприятий и учреждений
|
|
8) Устройство минполос
|
|
8.1.
|
Устройство минполос:
- п.Пяльма 1,923 км.,
- п.Пудожгорский 1,354 км.,
- п.Тамбицы 1,752 км.,
- д.Пяльма 1,148 км.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого (тыс. руб.):
|
1023,5
|
|
11,0
|
900,0
|
1934,5
|
|
341,5
|
426,5
|
423,5
|
375,5
|
367,5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата изменения информации: 05.10.2016 15:29
|
Контакты
Администрация Пяльмского сельского поселения
- 186185, РК, Пудожский р-н, п.Пяльма, ул.Школьная, зд.1
- Рабочее время: с 9:00 до 17:00
Перерыв на обед: с 13:00 до 14:00
Выходные дни: Суббота ,Воскресенье
- (81452) 39684
- (81452) 39684
- adm-palm@yandex.ru
Связаться с разработчиком сайта
|